Brexit: Το πλάνο των επτά ημερών για να υπάρξει συμφωνία

Η Μεγάλη Βρετανία και η Ευρωπαϊκή Ένωση θα ξεκινήσουν μια ξέφρενη εβδομάδα διπλωματίας την Τετάρτη, με στόχο την εξασφάλιση της τελικής μορφής της συμφωνίας για το Brexit.

---

Οι διαπραγματεύσεις έχουν ουσιαστικά μπει στον... πάγο, καθώς η πρωθυπουργός της Βρετανίας Τερέζα Μέι θα προσπαθήσει να βγει αλώβητη από το συνέδριο του Συντηρητικού Κόμματος. Όταν η συγκέντρωση των βουλευτών του κόμματος της ολοκληρωθεί την Τετάρτη, τότε οι δύο πλευρές θα επιστρέψουν στη δουλειά, με στόχο την υπογραφή της συμφωνίας στα μέσα Νοεμβρίου.

Ο υπουργός Brexit, Ντόμινικ Ράαμπ, σχεδιάζει να επισκεφθεί τις Βρυξέλλες την επόμενη εβδομάδα και αναμένει πρόοδο στο ακανθώδες ζήτημα των ιρλανδικών συνόρων, όπως είπε ανώνυμα στο Bloomberg ανώτερος αξιωματούχος. Οι διπλωμάτες στις Βρυξέλλες δήλωσαν ότι αναμένουν ένα πλάνο για τα όρια της συμφωνίας εξόδου μέχρι τα μέσα της επόμενης εβδομάδας. Η ομάδα της Μέι αναμένει επίσης μια πιο λεπτομερή απάντηση από την ΕΕ στην πρότασή της για την μελλοντική εμπορική συμφωνία μέσα σε λίγες μέρες, δήλωσε ο αξιωματούχος.

«Θέλουμε μια συμφωνία», δήλωσε ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν Κλοντ Γιούνκερ στο ευρωκοινοβούλιο στο Στρασβούργο της Γαλλίας την Τρίτη. «Εκείνοι που πιστεύουν ότι μια μη-συμφωνία θα ήταν η καλύτερη λύση δεν γνωρίζουν τις δυσκολίες που ένα τέτοιο σενάριο θα σήμαινε».
Οι συνομιλίες έχουν φτάσει αρκετές φορές από το Μάρτιο έως τώρα σε αδιέξοδο και πλέον απομένουν λιγότερο από έξι μήνες έως ότου το Ηνωμένο Βασίλειο εγκαταλείψει το μπλοκ. Πρέπει να καθοριστούν δύο βασικά ζητήματα: η γενική μορφή των μελλοντικών εμπορικών διακανονισμών μεταξύ της Βρετανίας και της Ευρώπης και η λεγόμενη εγγύηση για την αποφυγή σκληρών συνόρων με την Ιρλανδία.

Τις επόμενες ημέρες, η ΕΕ θα οριστικοποιήσει τις θέσεις της στα ιρλανδικά σύνορα και τις μετά-Brexit οικονομικές και εμπορικές σχέσεις, σύμφωνα με τους Ευρωπαίους διπλωμάτες. Το Ηνωμένο Βασίλειο θα καταθέσει επίσης νέους συμβιβασμούς.

Στη συνέχεια, στις 10 Οκτωβρίου, οι πρεσβευτές από τις 27 χώρες της ΕΕ αναμένεται να είναι σε θέση να υποβάλουν συγκεκριμένα σχέδια για την κρίσιμη σύνοδο κορυφής του τρέχοντος μηνός στην ΕΕ, στις 18 Οκτωβρίου.

Να μοιραστεί το φορτίο

Βρετανοί και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι εργάζονται ξεχωριστά για λύσεις στο αδιέξοδο σε σχέση με το ιρλανδικό σύστημα ασφάλειας των συνόρων, μια νομική εγγύηση που εξασφαλίζει ότι τα σύνορα παραμένουν απαλλαγμένα από ελέγχους των εμπορευμάτων μετά το Brexit. Θα ξεκινήσει μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου του Ηνωμένου Βασιλείου στις αρχές του 2021 και θα διαρκέσει έως ότου δεν θα είναι απαραίτητο στις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες.

Ένας ανώτερος αξιωματούχος της Βρετανίας δήλωσε ότι για να υπάρξει συμφωνία σχετικά με την ασφάλεια, το Ηνωμένο Βασίλειο επιθυμεί να μοιραστεί το βάρος μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Βόρειας Ιρλανδίας και της Δημοκρατίας της Ιρλανδίας. Και οι δύο πλευρές σημείωσαν ότι είναι πρόθυμες να επιδείξουν κάποια ευελιξία και το Ηνωμένο Βασίλειο εκπονεί νέα πρόταση. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές.

Σε ιδιωτικές συνομιλίες οι διπλωμάτες της ΕΕ δεν απορρίπτουν την νέα πρόταση του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά λένε ότι μπορεί να έρθει με συνθήκες που θα το καθιστούσαν δυσάρεστο στη Βρετανία. Εάν η Μέι θέλει να διατηρήσει το σύνολο του Ηνωμένου Βασιλείου ευθυγραμμισμένο με το εμπορικό καθεστώς του μπλοκ, ολόκληρη η χώρα θα πρέπει πιθανώς να εξακολουθήσει να υπόκειται στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ με τον υπόλοιπο κόσμο. Οι Ευρωπαίοι διπλωμάτες δήλωσαν ότι το backstop δεν μπορεί να οριστεί ως «προσωρινό» και δεν μπορεί να υπάρξει χρονικό όριο όπως θέλει το Ηνωμένο Βασίλειο.

Στο πλαίσιο των επτά ημερών έντονης διαπραγμάτευσης, ο Πρωθυπουργός της Ιρλανδίας Λέο Βαρανκάρ θα πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις με τον κύριο διαπραγματευτή της ΕΕ, τον Μισέλ Μπάρνιε, και τον Πρόεδρο της ΕΕ Ντόναλντ Τουσκ στις Βρυξέλλες την Πέμπτη. Την Παρασκευή ο Μπάρνιε συναντά τους ηγέτες των μικρών βορειο-ιρλανδικών κομμάτων.

Στη συνέχεια, την επόμενη Τρίτη, ο Μπαρνιέ αναμένεται να συναντηθεί με τον Αρλεν Φόστερ, τον ασυμβίβαστο ηγέτη του Δημοκρατικού Κόμματος της Βόρειας Ιρλανδίας, που στηρίζει την κυβέρνηση της Μέι στο Λονδίνο και σχεδόν μπλόκαρε μια προσωρινή συμφωνία πέρυσι.

Μόλις διευθετηθούν οι όροι της εξόδου του Ηνωμένου Βασιλείου, οι διαπραγματευτές θα στραφούν στη μελλοντική εμπορική σχέση μεταξύ της Βρετανίας και της ΕΕ.

Μέχρι στιγμής, υπάρχει ελάχιστη συμφωνία ως προς τη φύση αυτών των δεσμών, πράγμα που σημαίνει ότι το σύμφωνο θα μπορούσε να είναι τόσο μικρό όσο τρεις σελίδες σε μήκος, δήλωσε ένας διπλωμάτης. Αυτό θα άφηνε πολύ μεγάλο μέρος των λεπτομερειών σε εκκρεμότητα για διαπραγμάτευση μόλις η Βρετανία φύγει από το μπλοκ.

Το Ηνωμένο Βασίλειο θέλει και αναμένει ένα πολύ πληρέστερο έγγραφο, σύμφωνα με τον Βρετανό αξιωματούχο. Ο Μπαρνιέ συντάσσει ήδη τη δήλωση - η οποία δεν είναι νομικά δεσμευτική - και θα την παρουσιάσει στους Ευρωπαίους Επιτρόπους λίγο πριν τη συνάντηση της 10ης Οκτωβρίου.

Σύμφωνα με το σχέδιο της ΕΕ, το μπλοκ θα παρουσιάσει στη Μέι τις λεπτομέρειες των τελικών σημείων της πρότασης του στη σύνοδο κορυφής στα μέσα Οκτωβρίου, πριν υπάρξει τελική συμφωνία ένα μήνα αργότερα.

Ωστόσο, υπάρχουν πολλά που μπορούν να πάνε στραβά. Παρά τις προσπάθειες για να υπάρξει πρόοδος, ορισμένοι αξιωματούχοι σε κάθε πλευρά πιστεύουν ότι είναι πιθανό αν φτάσουμε μέχρι τον Ιανουάριο πριν υπάρξει συμφωνία. Η Βρετανία πρέπει να κάνει σημαντικές παραχωρήσεις στο πώς βλέπει τη σχέση της με την ΕΕ μετά το Brexit, δήλωσαν οι Ευρωπαίοι διπλωμάτες.

Πρέπει να εγκαταλείψει την ιδέα ότι θα μπορέσει να δημιουργήσει εμπόριο χωρίς «τριβές» με το μπλοκ και να ρίξει άλλες κόκκινες γραμμές που περιέχονται στο σχέδιο που ονομάζεται «Τσέκερς», για τη μελλοντική σχέση.

Μπορεί να εξόργισε τους συναδέλφους ηγέτες της ΕΕ στη σύνοδο κορυφής στο Σάλτσμπουργκ της Αυστρίας τον περασμένο μήνα, υποδεικνύοντας την επιλογή τους ως «Τσέκερς ή καμιά συμφωνία», δήλωσε ένας διπλωμάτης της ΕΕ. Αν το πράξει ξανά, η ΕΕ θα επιταχύνει τις προετοιμασίες για διαζύγιο χωρίς συμφωνία, δήλωσε ο διπλωμάτης.

Αλλά αν η Μέι πει στους ηγέτες ότι «είναι το μεγαλύτερο μέρος του Τσέκερς ή καμία συμφωνία», τότε η ΕΕ μπορεί να διαπραγματευτεί, δήλωσε ο διπλωμάτης.
​