ΤΟΥ ΝΙΚΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ Μεγάλη αύξηση υπάρχει στην παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, ιδιαίτερα της κάνναβης, αλλά και καπνικών προϊόντων, κυρίως τσιγάρων, από τα κατεχόμενα. Αυτό τονίζει στην εφημερίδα μας ο εκπρόσωπος του Τμήματος Τελωνείων Χρίστος Χρίστου, ο οποίος επισημαίνει ότι υπάρχει ταυτόχρονη αύξηση και των συμβιβαστικών ποσών που εισπράχθηκαν από τη Δημοκρατία. Καθημερινά σχεδόν μαθαίνουμε ότι το Τμήμα τελωνείων κατέσχε είτε παράνομα καπνικά προϊόντα, είτε ναρκωτικά, είτε προϊόντα μαϊμού μετά από εντατικοποίηση των ελέγχων που γίνονται τόσο στα οδοφράγματα, όσο και στα λιμάνια και αεροδρόμια.
Ο κ. Χρίστου μας μίλησε για τα μέτρα που λαμβάνονται καθώς μετά την ένταξη της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τη διάνοιξη των σημείων διέλευσης, έχουν δημιουργηθεί νέες προκλήσεις για το Τμήμα Τελωνείων. Υπογραμμίζει ταυτόχρονα ότι το Τμήμα παρά τον αυξημένο όγκο εργασίας είναι υποστελεχωμένο κατά 25% -Υπάρχει μείωση ή αύξηση σε σχέση με άλλες χρονιές στις κατασχέσεις προϊόντων; Τονίζεται ότι στα πλαίσια του προληπτικού ρόλου του Τμήματος σε συνδυασμό με το ρόλο που διαδραματίζει για την προστασία του πολίτη, κατά τη διάρκεια του 2017, διενεργήθηκε σημαντικός αριθμός κατασχέσεων διαφόρων εμπορευμάτων περιλαμβανομένων καπνικών προϊόντων καθώς και ναρκωτικών και άλλων ψυχοτρόπων ουσιών. Συγκρίνοντας τις τελευταίες δύο χρονιές υπάρχει μια σημαντική αύξηση των κατασχέσεων (εκτός από τις κατασχέσεις καπνού για ναργιλέ όπου παρατηρείται μια ελαφριά μείωση). Παρατηρείται επίσης μια σημαντική αύξηση των συμβιβαστικών ποσών που έχουν εισπραχθεί κατά το 2017, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2016. Συγκεκριμένα το 2016 έχει εισπραχθεί το ποσό των € 671.708.22 ενώ το 2017 εισπράχθηκε το ποσό των € 877.738.83. Κύριος παράγοντας που έκανε τη διαφορά, είναι το γεγονός ότι χρόνο με το χρόνο και στη βάση της σωστής διαχείρισης του προσωπικού του, το Τμήμα Τελωνείων, έχει αυξήσει και εντατικοποιήσει τους ελέγχους τόσο στα σημεία διέλευσης από τα κατεχόμενα προς τις ελεύθερες περιοχές, όσο και στα σημεία εισόδου και εξόδου της Δημοκρατίας στα λιμάνια και στα αεροδρόμια. Παράλληλα έχουν αυξηθεί σημαντικά οι πληροφορίες που λαμβάνονται από το Τμήμα Τελωνείων, είτε από ιδιώτες είτε από άλλες υπηρεσίες του Κράτους, με αποτέλεσμα να αυξηθούν κατ’ επέκταση και οι επιχειρήσεις που διοργανώνονται από το Τμήμα, τόσο στην αγορά όσο και σε οικίες, υποστατικά και αποθηκευτικούς χώρους. -Από που προέρχονται συνήθως τα παρανόμως διακινούμενα προϊόντα; Όσον αφορά τα λαθραία τσιγάρα και καπνό, οι κύριες χώρες προέλευσης είναι: • Αίγυπτος • Λίβανος • Ιορδανία • Ισραήλ • Η.Α.Ε • Μπαχρέιν • Κατάρ • Γερμανία • Ρωσία • Μολδαβία Θα πρέπει φυσικά να τονιστεί το γεγονός ότι σημαντική ποσότητα λαθραίων καπνικών προϊόντων προέρχεται από τα κατεχόμενα. -Παρατηρούμε ότι στις πλείστες περιπτώσεις καταλήγετε σε εξώδικο συμβιβασμό. Ποια είναι ακριβώς η πολιτική του Τμήματος Τελωνείων; Το Τμήμα Τελωνείων έχει εκδώσει σχετική εγκύκλιο με την οποία αυξάνει τα συμβιβαστικά ποσά για υποθέσεις λαθρεμπορίου τσιγάρων τόσο από τα σημεία εισόδου της Δημοκρατίας (Λιμάνια και Αεροδρόμια) όσο και από τα σημεία ελέγχου από και προς τις κατεχόμενες περιοχές (οδοφράγματα). Συγκεκριμένα: *Στις περιπτώσεις εντοπισμού παράνομης κατοχής αφορολογήτων τσιγάρων ή και καπνού στα σημεία εισόδου της Δημοκρατίας ο Διευθυντής Τμήματος Τελωνείων αποδέχεται πρόταση για εξώδικο συμβιβασμό τέτοιων υποθέσεων με την καταβολή ποσού € 40 για κάθε κούτα τσιγάρων (200 τεμάχια) και € 0,21 για κάθε γραμμάριο καπνού που κατάσχονται. Σε τέτοιες περιπτώσεις τα κατασχεθέντα αποδίδονται στους δικαιούχους με την επιπρόσθετη καταβολή των δασμών και φόρων που απεφεύχθησαν. ** Στις περιπτώσεις εντοπισμού παράνομης κατοχής αφορολογήτων τσιγάρων ή και καπνού στα σημεία διέλευσης (οδοφράγματα) ή και στην ενδοχώρα και προέρχονται από τις κατεχόμενες περιοχές, ο Διευθυντής Τμήματος Τελωνείων αποδέχεται πρόταση για εξώδικο συμβιβασμό τέτοιων υποθέσεων με την καταβολή ποσού € 50 για κάθε κούτα τσιγάρων (200 τεμάχια) και € 0,29 για κάθε γραμμάριο καπνού που κατάσχονται. Σε τέτοιες περιπτώσεις τα κατασχεθέντα δεν αποδίδονται στους παραβάτες, αλλά με την παρέλευση ενός μηνός από την ημερομηνία κατάσχεσης, δημεύονται και καταστρέφονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμου αρ 94 )Ι) του 2004. -Η ένταξη της Κύπρου στην Ε.Ε από το 2004 και η ελεύθερη διακίνηση αγαθών έφερε αυξημένα καθήκοντα στο Τμήμα αντιλαμβανόμαστε… Η ένταξη της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και η διάνοιξη των σημείων διέλευσης, έχει δημιουργήσει νέες προκλήσεις που κλήθηκε να αντιμετωπίσει το Τμήμα Τελωνείων, όπως για παράδειγμα το λαθρεμπόριο καπνικών προϊόντων μέσω των κλειστών λιμανιών στις κατεχόμενες περιοχές τα οποία διοχετεύονται παράνομα, μέσω των σημείων διέλευσης και η προσπάθεια εκμετάλλευσης των νέων διαδικασιών διαμετακόμισης και ελεύθερης ενδοκοινοτικής διακίνησης εμπορευμάτων, για σκοπούς λαθρεμπορίου στην εσωτερική αγορά της Ε.Ε., τόσο αυθεντικών όσο και απομιμήσεων καπνικών προϊόντων. Ανάμεσα στα μέτρα που έλαβε το Τμήμα για το σκοπό αυτό είναι: 1. Η δημιουργία εξειδικευμένου Τομέα Πληροφοριών και Ανάλυσης Κινδύνου ο οποίος στελεχώνεται με εξειδικευμένο προσωπικό, στόχος του οποίου είναι η υποβοήθηση της προληπτικής και κατασταλτικής δράσης του Τμήματος, η ενδυνάμωση των διωκτικών του ικανοτήτων με τη συλλογή, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών καθώς και η συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών με άλλες διωκτικές αρχές και οργανισμούς τόσο στην Κύπρο όσο και στο εξωτερικό. 2. Η διαχείριση κινδύνου γίνεται από τον εν λόγω Τομέα με τη χρήση σύγχρονων συστημάτων μεταξύ των οποίων και τα συστήματα ανάλυσης κινδύνου που έχουν ενσωματωθεί στα πλήρως αυτοματοποιημένα συστήματα εισαγωγών, εξαγωγών, διαμετακόμισης κλπ του Τμήματος, στη βάση πληροφοριών και δεικτών κινδύνου. 3. Στα πλαίσια αυτά ο Τομέας Πληροφοριών είναι αρμόδιος και για την παρακολούθηση και συστηματική ανάλυση κινδύνου όλων των φορτώσεων καπνικών προϊόντων από, προς και δια μέσου της Κυπριακής Δημοκρατίας, τα αποτελέσματα της οποίας διοχετεύονται μέσω των κατάλληλων δικτύων ανταλλαγής πληροφοριών στο Ευρωπαϊκό Γραφείο Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) καθώς επίσης και στις διωκτικές αρχές των άλλων Ευρωπαϊκών Χωρών αλλά και τρίτων χωρών για άμεση αξιοποίηση και λήψη των απαραίτητων μέτρων. 4. Οι εξαγωγές καπνικών προϊόντων χύμα σε πλοία, καθώς επίσης και η εξαγωγή τους με πλοία με καθαρό βάρος λιγότερο των 250 τόνων δεν επιτρέπεται. 5. Η φόρτωση καπνικών προϊόντων στο ίδιο εμπορευματοκιβώτιο με άλλα εμπορεύματα δεν επιτρέπεται. 6. Η φόρτωση σε εμπορευματοκιβώτια καπνικών προϊόντων που βρίσκονται σε τελωνειακές αποθήκες αποταμίευσης και φορολογικές αποθήκες με σκοπό την επανεξαγωγή ή τη μεταφορά τους σε άλλα Κράτη Μέλη καθώς και η σφράγιση τους γίνεται πάντοτε στην παρουσία των Τελωνειακών Αρχών. 7. Το καπνεργοστάσιο που δραστηριοποιείται στο έδαφος της Κυπριακής Δημοκρατίας λειτουργεί βάσει αδειών και κανονισμών που εκδίδει το Τμήμα Τελωνείων. Λειτουργεί δε κάτω από τελωνειακή επίβλεψη δηλαδή με τη φυσική παρουσία λειτουργών του Τμήματος καθ΄ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας παραγωγής. 8. Παρά τους ελέγχους στους χώρους φόρτωσης των καπνικών προϊόντων, όλα τα φορτία καπνικών προϊόντων πριν εξασφαλίσουν άδεια φόρτωσης στο λιμάνι εξαγωγής, ξαναελέγχονται με τη χρήση ακτινοδιαγνωστικής μηχανής που έχει αγοραστεί με συγχρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αν κριθεί αναγκαίο μπορεί να ξαναγίνει επιτόπου φυσικός έλεγχος. 9. Η καθιέρωση της διαδικασίας της προσκόμισης Πιστοποιητικού Εκφόρτωσης για καπνικά προϊόντα που εξάγονται με πλοία με προορισμό λιμάνια υψηλού κινδύνου όπως η Αίγυπτος, η Συρία, ο Λίβανος, η Ιορδανία και η Τουρκία. - Μεγάλη ευθύνη του Τμήματος Τελωνείων που έχει να ελέγξει και παράνομη διακίνηση μέσω κατεχομένων. Πώς αντιμετωπίζετε την κατάσταση, υπάρχουν προβλήματα; Η αύξηση της εμπορικής απάτης, η παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, προϊόντων καπνού και εμπορευμάτων που παραβιάζουν δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας απαιτούν περαιτέρω ενίσχυση των προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων καθώς και ανάπτυξη νέων μεθόδων για την παρακολούθηση της εξάπλωσης των νέων τάσεων απάτης. Με στόχο την πλήρη αξιοποίηση του μειωμένου ανθρωπινού δυναμικού για την επίτευξη των στόχων του, το Τμήμα έχει εισαγάγει τη χρήση σύγχρονου εξοπλισμού και μεθόδους ελέγχου με βάση την ανάλυση κινδύνου, έχει βελτιώσει τα ηλεκτρονικά τελωνειακά συστήματα και συνέβαλε ενεργά στο Έργο Εμπορικοποίησης μέρους του Λιμένα Λεμεσού. Η μεγαλύτερη έλλειψη που υπάρχει τη δεδομένη στιγμή στο Τμήμα είναι αυτή του ανθρώπινου δυναμικού. Χαρακτηριστικά θα πρέπει να αναφερθεί ότι το Τμήμα είναι υποστελεχωμένο κατά 25%. Η υποστελέχωση του Τμήματος οξύνεται ακόμα περισσότερο από το γεγονός ότι το Τμήμα θα πρέπει επί 24ωρου βάσεως να στελεχώνει, πέραν των σημείων εισόδου και εξόδου της Δημοκρατίας (Αεροδρόμια και Λιμάνια) και όλα τα Σημεία Ελέγχου από τις κατεχόμενες περιοχές (Αγίου Δομετίου, Ζώδιας, Οδού Λήδρας, Λήδρα Πάλας, Κάτω Πύργου - Καραβοστασίου), ενώ το πρόβλημα αναμένεται να οξυνθεί ακόμα περισσότερο με την ενδεχόμενη διάνοιξη δύο νέων Σημείων Διέλευσης (Δένεια και Δερύνεια). -Υπάρχει και ο αυξημένος τουρισμός με ό,τι αυτό συνεπάγεται. Ποια μέτρα λαμβάνει το Τμήμα Τελωνείων; Οι ιδιαίτερες συνθήκες κάτω από τις οποίες ζει σήμερα η κυπριακή κοινωνία υπαγορεύουν μεταξύ άλλων όπως το Τμήμα Τελωνείων έχει αυξημένη απόδοση, διαφάνεια στις διαδικασίες και αποδοτικότερη είσπραξη των τελωνειακών δασμών και φόρων. Ο στρατηγικός στόχος του Τμήματος είναι οι στοχευόμενοι έλεγχοι για ενίσχυση του νόμιμου εμπορίου, η πάταξη του λαθρεμπορίου και της απάτης καθώς και η αποτελεσματική είσπραξη των εσόδων και η προστασία της κοινωνίας. Το Τμήμα Τελωνείων αναγνωρίζει την ύπαρξη του φαινομένου του λαθρεμπορίου, το οποίο είναι ένα διεθνές φαινόμενο που εντείνεται και εξελίσσεται, καθώς οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν οι λαθρέμποροι συνεχώς διαφοροποιούνται, με αποτέλεσμα να μην καταστεί μέχρι σήμερα δυνατό να κατασταλεί παρά τις προσπάθειες των διωκτικών αρχών και οργανισμών παγκοσμίως. Η Κύπρος ως μέλος της ΕΕ αλλά και της διεθνούς κοινότητας δεν θα μπορούσε να αποτελέσει εξαίρεση και κατά συνέπεια επηρεάζεται από το φαινόμενο. Γι΄ αυτό και το Τμήμα Τελωνείων της Κυπριακής Δημοκρατίας δεν επαναπαύεται, αλλά αντίθετα συνεχίζει να εντατικοποιεί τις προσπάθειές του, να εξελίσσεται και να υιοθετεί σύγχρονες μεθόδους με σκοπό την πρόληψη και πάταξη του λαθρεμπορίου. Η μέγιστη προβλεπόμενη ποινή σύμφωνα με τις διατάξεις της Εθνικής Τελωνειακής Νομοθεσίας, είναι η χρηματική ποινή, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει την τριπλάσια αξία των φόρων που αναλογούν στα εμπορεύματα που κατάσχονται ή τη φυλάκιση μέχρι τρία (3) χρόνια ή και τις δύο αυτές ποινές. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στα πλαίσια της τροποποίησης της ισχύουσας Τελωνειακής Νομοθεσίας, το Τμήμα Τελωνείων έχει εισηγηθεί την αύξηση των προβλεπόμενων ποινών από 3 σε 5 χρόνια. Το Τμήμα Τελωνείων έχει εκδώσει σχετική εγκύκλιο με την οποία αυξάνει τα συμβιβαστικά ποσά για υποθέσεις λαθρεμπορίου τσιγάρων τόσο από τα σημεία εισόδου της Δημοκρατίας (Λιμάνια και Αεροδρόμια) όσο και από τα σημεία ελέγχου από και προς τις κατεχόμενες περιοχές (οδοφράγματα). --------------- Εντοπισμός ναρκωτικών Πόσα ναρκωτικά εντοπίστηκαν από το Τελωνείο και ποια. Πόσος καπνός και τσιγάρα; Ο πιο κάτω πίνακας συνοψίζει τις ποσότητες καπνικών προϊόντων που κατασχέθηκαν από το Τμήμα Τελωνείων το 2016 και το 2017: Είδος 2016 2017 January – March 2018 Καπνός για στριφτό τσιγάρο (σε γραμμάρια) 393.990 643.992 69.600 Καπνός για ναργιλέ (σε γραμμάρια) 348.058 201.270 59.737 Τσιγάρα (σε τεμάχια) 576.420 1.183.101 212.161 Πούρα / Πουράκια (σε τεμάχια) 410 1.373 --------- Κατά την ίδια περίοδο, το Τμήμα Τελωνείων εντόπισε και προέβηκε στη κατάσχεση ναρκωτικών ουσιών, ως ακολούθως: Κατασχέσεις Ναρκωτικών Ουσιών 2016 2017 Κάνναβη 2.7 κιλά 45.5 κιλά Κανναβέλαιο 128 ml ----------- Αναβολικά (σε τεμάχια – χάπια) 453 χάπια 272 χάπια Στεροειδή 47000 ml ----------- Θα πρέπει να τονιστεί ότι όλες οι υποθέσεις ναρκωτικών οι οποίες εντοπίζονται από Λειτουργούς του Τμήματος Τελωνείων κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, παραδίδονται στην Αστυνομία για περαιτέρω διερεύνηση λόγω αρμοδιότητας.
0 Comments
Leave a Reply. |
APXEIO
February 2024
Click to set custom HTML
Click to set custom HTML
|